当前，国民经济正朝着宏观调控预期的方向发展。但是，经济运行仍然存在农民持续增收难度加大、投资和信贷增幅回落基础还不稳固、国际收支不平衡继续加剧等突出问题。为了有效解决这些问题，金融行业必须紧紧抓住结构优化这一主线,重点破解以下十大结构性矛盾。
一、破解城市资金充裕与农村资金不足之间的矛盾，加强对社会主义新农村建设的金融支持
由于体制和机制方面的原因，我国金融结构长期呈现城乡二元化特征，尽快破解新农村建设的资金约束，已是贯彻落实国家宏观调控政策的当务之急。金融机构应进一步增强支持社会主义新农村建设的责任感和紧迫感，合理配置信贷资源，加大信贷倾斜力度，确定一定比例的信贷资金用于支持农村经济发展，在支持新农村建设中寻找商机和业务增长点。要大力支持农业产业化发展，支持培育龙头企业；要根据农户生产经营特点，适当提高农户贷款额度，科学定价、合理定期、简化手续，积极满足农民贷款需求；要加强对农村“路水气电医学”工程的信贷支持，改善农民的生产生活条件。要进一步深化农村金融体制改革，加快农村信用社机制转换步伐，发展多种所有制形式的社区金融机构，大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，加快发展农业保险业务。政府部门应坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对新农村建设的资金支持，探索利用财政贴息手段引导金融支持新农村建设。
二、破解大企业信贷集中与中小企业融资不足之间的矛盾，加强对中小企业发展的金融支持
目前，信贷资源在大企业与中小企业之间的配置极不合理。无论从贯彻稳健货币政策的要求看，还是从金融稳健经营、提高未来市场竞争力的要求看，金融机构都必须把支持中小企业发展放在突出位置，使中小企业市场逐渐成为新的利润增长点、市场开拓点和未来市场竞争的生存点。金融机构应建立健全适应中小企业特点的信用评级、贷款审批流程和风险控制办法，增加对中小企业的信贷支持。特别是要借鉴中小企业贷款的国际经验，探索建立对中小企业的关系型贷款模式，通过与中小企业保持长期密切的业务往来，低成本地获得中小企业的“软信息”，并据此增加中小企业贷款。政府部门应积极搭建平台，发展各种类型的信用担保组织，减少各种不合理税费，优化中小企业贷款环境。企业也应进一步强化诚实守信意识，向银行提供真实的财务报表，按照合同的规定使用和偿还贷款。人民银行应继续大力推进征信体系建设，建立中小企业的信用评分和信用评级制度，减少贷款的信息不对称，促进增加中小企业贷款。
（未完，全文见《金融时报》2006年12月25日第6版） | 
