☆近年来,货币政策通过提高存款准备金率等措施对基础货币和货币乘数进行了一定控制。这种情况下,如果对影响基础货币和货币乘数的财政因素进行调节,则可以更好地控制流动性,从而提高宏观调控效果。 ☆财政政策在结构性调整方面具有先天优势,如果财政政策在“调投资、促消费、减顺差”方面进一步发挥作用,非常有利于我国经济又好又快发展。 ☆目前,我国房地产和股票价格涨幅过快,当务之急是财政政策和货币政策共同配合起到有效调节作用。
近年来,我国宏观调控的前瞻性、科学性和有效性不断增强,国民经济不断向宏观调控的预期方向发展。但宏观经济运行仍然存在一些不合理不健康因素,这些不合理不健康因素归根到底都是结构性问题。结构性矛盾是当前我国经济运行中的根本矛盾。中央经济工作会议指出,必须在结构优化中促进总量平衡。要实现结构优化与总量平衡的内在统一,必须强化总量调控政策与结构调控政策的协调配合,特别是要强化货币政策与财政政策的协调配合,增强两大政策在促进经济又好又快发展中的合力作用。 一、促进经济又好又快发展需要货币政策与财政政策协调配合 在宏观形势总体向好的背景下,经济运行中仍存在一些问题,其中最为突出的是流动性过剩和“高顺差、强投资,低消费”的经济结构失衡矛盾。当前,货币政策已在一定程度上缓解了流动性过剩的局面,但投资与消费比例失衡的问题还没有得到根本解决。2005年消费率为58%,比世界平均水平低22个百分点;而经济对投资和净出口的依赖程度不断加大,2005年中国的投资率为48.6%,净出口对经济的贡献率达到25.8%,较2004年提高了3倍多。 这些问题都是发展中的问题,只要宏观政策加强协调,这些矛盾是可以解决的。特别是在继续坚持稳健货币政策的基础上,进一步强化财政政策的结构性调控作用,实现政策职能由建设型财政向公共财政的转变,将有利于宏观经济“又好又快”发展目标的实现。
(未完,全文见《金融时报》2007年3月19日6版) |