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人民银行紧急启动应急预案 确保赈灾救灾款项顺利拨付受灾地区

  自5月12日四川汶川发生严重地震灾害以来,受灾地区人民银行业务系统遭受一定程度的破坏。人民银行总行对此高度重视,采取有力措施,及时恢复了支付清算、国库系统的正常运行,并为全国赈灾救灾款项顺利拨付到受灾地区发挥了积极作用。截至目前,通过人民银行大额支付系统,国家金库总库、各级省分库已先后通过救灾资金划拨“绿色通道”,向灾区拨付救灾款共计42.8亿元。

  经各方努力,截至5月14日18时,四川省辖内37个直接参与支付清算系统交易的商业银行,已有36个可正常登录系统办理业务,人民银行成都分行已按支付清算系统应急处置预案要求进行相应业务处理,并由成都清算分中心代不能正常登录系统的银行作来账接收处理。目前,支付清算系统总体运行稳定,业务处理正常,业务量基本达到震前日均水平。据清算总中心统计,5月14日成都清算分中心共处理支付业务3.4万笔,金额239.48亿元。其中,大额支付系统处理业务2.66万笔,金额236.12亿元;小额支付系统处理业务7264笔,金额3.36亿元。小额支付系统5月14日业务量已达到震前日均业务量。

  地震灾难发生后,人民银行国库系统迅速启动国库业务系统应急处置预案,及时了解掌握支付系统、受灾各分库、中心支库和县支库的人员、设备状况,CCPC、ABS以及全国性商业银行行内系统的运行情况,保证国库业务的及时办理。针对四川省都江堰市支库与中心支库之间网络线路中断、国库内部往来不能正常使用的实际,按照应急管理的有关规定,同意都江堰支行启用了行库往来科目。同时,总库及各省分库迅速开辟国库资金汇划“绿色通道”,保证救灾资金及时拨付到位。保证收到财政部门的拨款指令后,15分钟内将资金款项通过支付系统划拨到位,并立即通过可以利用的通讯方式,通知收款国库及时查收办理入库。对于大额支付系统业务截止后收到的财政部门的紧急救灾款拨款指令,通过小额支付系统办理,保证参加次日的第一场清算。同时,要求受灾地区人民银行积极恢复有关账务,确保国库账务完整;严格执行国库各项规章制度,确保国库资金的安全。

  为确保救灾款项及时划拨,大力支持受灾地区各项救援工作,人民银行已决定5月17日、18日(周六、周日)大、小额支付系统不停机,保持支付系统持续运行,切实做好支付服务工作。(完)

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